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老牛最近因身體原因打算返回戶籍地生活，于是他向現居住地的社區事務管理窗口部門詢問，他在上海市繳納的社會保險是否可以轉移回戶籍地。工作人員告訴他，養老保險、醫療保險和失業保險是社會保險中具有“個人賬戶”的險種，因此都可以進行個人賬戶的轉移。但是與養老保險、醫療保險有所不同，失業保險雖然也有個人賬戶，但個人賬戶中只有繳費月份的記錄，一般沒有繳費個人儲存額的概念，因此在轉移接續時，與其他險種的操作有一定的區別。2021年11月，國jia人力資源社會保障部辦公廳和國jia財政部辦公廳發布了《關于暢通失業保險關系跨省轉移接續的通知》（人社廳發〔2021〕85號，以下簡稱“《通知》”），對失業保險跨省的轉移接續具體辦理要求作出了明確規定。

一、失業保險關系跨省轉移應當符合一定要求。

《通知》中明確了跨省轉移失業保險關系應按以下幾點要求：一是參保職工跨省就業的，失業保險關系應隨之轉遷，繳費年限累計計算；二是參保失業人員符合領取失業保險金條件的，在最hou參保地申領失業保險金及其他相關待遇，也可以選擇回戶籍地申領，待遇發放期間不得中途變更發放地。選擇戶籍地申領的，須辦理失業保險關系轉移；三是對不符合領取失業保險金條件、符合領金條件但未申領，以及正在領金期間的參保失業人員，跨省重新就業并參保的，失業保險關系應隨之轉移至新參保地，繳費年限累計計算；四是失業保險關系跨省轉遷的，失業保險費用應隨失業保險關系相應劃轉。但在轉出地參保繳費不滿1年的，只轉移失業保險關系，不轉移失業保險費用。

二、失業保險費用計算及待遇發放標準有法可依。

《通知》明確了失業保險關系跨省轉移接續時相關費用計算和待遇發放標準的規范：一是需劃轉的失業保險費用包括失業保險金，領金期間基本醫療保險費，領金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼。其中，基本醫療保險費和職業培訓、職業介紹補貼按參保失業人員應享受失業保險金總額的一半計算；二是轉入地經辦機構按照本統籌地區規定和標準，為參保失業人員核定失業保險金發放期限和各項失業保險待遇；三是轉出地劃轉的失業保險費用，不足待遇支付部分由轉入地失業保險基金支付，超出待遇支付部分并入轉入地失業保險基金。

失業保險關系的跨省轉移接續，既可線下通過上海市的經辦窗口進行，也可依托金保工程在線上進行。其中，通過線下辦理的，前往轉出地或轉入地辦理均可。對符合條件的，轉出地經辦機構收到申請后應在5個工作日內辦理轉出，轉入地經辦機構收到轉出地開具的失業保險關系轉移接續聯系函后，應在5個工作日內辦理轉入。對不符合條件的，要說明理由。

失業保險費用劃轉期間，不影響轉入地經辦機構按規定為參保失業人員發放失業保險待遇。轉入地經辦機構不得以費用未劃轉到位為由，拒發失業保險待遇。

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